180 дней, 22 часов, 40 минуты

До всемирного дня диабета!

Рекомендации круглого стола «Нужен ли региону общедоступный информационный ресурс по вопросам охраны здоровья населения?»

В семинаре приняли участие члены свердловского диабетического общества и гостья из Нижнего Новгорода - Вакина Наталья Алексеевна, вице-президент «Диабетической Лиги».

Ведущая семинара, научный руководитель проекта, Ольга Франц представила также аудитории результаты исследования и рекомендации, которые были отправлены в министерство здравоохранения Свердловской области.

На семинаре также обсуждались проблемы, возможности и результаты целенаправленного использования общедоступных информационных ресурсов в сфере охраны здоровья населения на региональном уровне.

При реализации проекта использовались средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента РФ от 25.07.2014 г. № 243-РП на основании конкурса, проведенного Общероссийской общественной организацией «Лига здоровья нации».

Людмила Тужикова
E-mail: directural@gmail.com
Тел. 89827167727

Рекомендации круглого стола
«Нужен ли региону общедоступный информационный ресурс
по вопросам охраны здоровья населения?»

21 сентября 2015 года                                                                  г. Екатеринбург

Участники круглого стола, обсудив результаты реализации проекта «Информационные ресурсы региона как условие результативности общественного контроля и публичного мониторинга в сфере охраны здоровья населения» и практику использования общедоступной информации в указанной сфере общественных отношений, отмечают:

1) целенаправленное информационное воздействие на формирование продуктивных моделей жизнедеятельности населения в сфере охраны здоровья на региональном уровне в настоящее время недостаточно результативно;

2) применяемое в настоящее время информационное сопровождение деятельности органов власти и организаций, осуществляющих отдельные публичные полномочия в сфере охраны здоровья населения, рассчитано на активного квалифицированного пользователя, то есть не учитывает необходимость пропаганды здоровьесберегающих алгоритмов жизнедеятельности;

3) наиболее проблемными характеристиками информационного воздействия являются адресность, полнота и актуальность информационных ресурсов.

В целях создания условий для результативного информирования населения Свердловской области по вопросам охраны общественного здоровья, а также для внедрения механизмов публичного мониторинга в этой сфере участники круглого стола рекомендуют органам государственной власти Свердловской области и субъектам общественного контроля:

1) рассмотреть необходимость и возможность формирования единой верифицированной информационно-справочной системы по вопросам охраны здоровья населения, включающей базу данных, формируемой в online-режиме органами власти и организациями, осуществляющими отдельными публичные полномочия в сфере охраны здоровья, пациентскими организациями, гражданами;

2) разработать модели (технологии, методики) обработки и систематизации запросов населения по вопросам охраны здоровья;

3) обеспечить информирование населения об актуальных нововведениях в сфере охраны здоровья, донесение нормативных актов и статистической информации в доступной для понимания различных социальных групп форме, описание алгоритмов поведения в различных «жизненных ситуациях», связанных с охраной здоровья;

4) организовать системное проведение семинаров, конференций, обучения в формате «ликвидации безграмотности» для социальных групп с различными факторами риска с привлечением действующих специалистов из системы здравоохранения;

5) организовать мониторинг качества медицинского обслуживания и качества профилактического воздействия в сфере охраны здоровья через online-анкетирование, и последующее экспертное оценивание результатов мониторинга;

6) инициировать создание и тиражирование цикла вебинаров и социальной рекламы по различным аспектам профилактической самодиагностики, разъясняющих факторы риска и признаки заболеваний, потенциальные последствия бездействия, оптимальные алгоритмы реагирования;

7) закрепить в Законе Свердловской области от 21.11.2012 г. № 91-ОЗ «Об охране здоровья граждан в Свердловской области» определение термина «пропаганда здорового образа жизни»;

8) внести изменения в Постановление Правительства Свердловской области от 22.07.2011 г. № 962-ПП «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Свердловской области и исполнительных органов государственной власти Свердловской области»:

8.1) дополнить требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Правительства Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующими положениями:

«Информация размещается в доступной, наглядной, понятной форме, в том числе в форме открытых данных, при этом обеспечиваются открытость, актуальность, полнота, достоверность информации, простота и понятность восприятия информации, наличие карты официального сайта для удобства навигации по сайту, работоспособного поиска по сайту.

Официальные сайты органов государственной власти Свердловской области в сети Интернет должны иметь версии для слабовидящих.

Размещенная на официальных сайтах информация должна быть доступна пользователям для ознакомления круглосуточно без взимания платы и иных ограничений.

На официальных сайтах обеспечивается возможность выражения мнения пользователей о деятельности органа государственной власти Свердловской области и подведомственных организаций»;

8.2) дополнить Перечень информации о деятельности областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующими видами информации:

«Информация о результатах независимой оценки качества предоставления социальных услуг (если для данного государственного органа (подведомственных организаций) предусмотрена такая оценка).

Информация о правах и обязанностях граждан и юридических лиц, в отношениях по взаимодействию с органом государственной власти (подведомственными организациями).

Актуальная информация о положении дел в соответствующей отрасли экономики, социальной сферы, в которой орган государственной власти осуществляет государственное управление.»;

8.3) раздел «обращения граждан» дополнить информацией, содержащей ответы на наиболее часто встречающиеся обращения;

8.4) ввести раздел «консультации должностных лиц органа государственной власти» для оперативного ответа на обращения по фактам, не требующим дополнительной проверки, консультаций по вопросам применения законодательства.

8.5) закрепить обязанность всех областных органов исполнительной власти по утверждению собственных детализированных перечней информации о процессах и результатах деятельности соответствующего органа государственной власти, воздействующих на состояние общественного здоровья в регионе;

9) принять правовой акт Правительства Свердловской области, устанавливающий единые требования к размещению информации о результатах независимой оценки качества на официальных сайтах органов государственной власти;

10) принять правовой акт Правительства Свердловской области, регламентирующий технологии межведомственного взаимодействия по вопросам предоставления гражданам информации о состоянии «общественного здоровья», который устанавливает орган государственной власти, ответственный за эту работу, предусматривает создание единого сайта в сети интернет, на котором обеспечивается централизованный доступ ко всей информации по данной проблематике;

11) разработать и внедрить на региональном уровне механизм независимой оценки качества деятельности органов государственной власти, осуществляющих полномочия по управлению в соответствующей отрасли социальной сферы и воздействующих на состояние общественного здоровья в процессе или результате своей деятельности;

12) провести оценку официальных сайтов органов государственной власти по таким параметрам как доступность и понятность общей справочной информации; удобство форм предоставления информации; адресность, точная ориентация информации на запрос целевых групп; наличие обратной связи с различными группами населения;

13) рассмотреть возможность уточнения параметров оценки деятельности органов государственной власти и организаций, осуществляющих отдельные публичные полномочия в сфере охраны здоровья населения, и включения в них параметров оценки их информационной эффективности;

14) обеспечить внутреннюю регламентацию деятельности сотрудников и подразделений органов власти по вопросам эффективного информирования населения на основе анализа и доработки должностных регламентов государственных (муниципальных) служащих, положений о подразделениях и ведомствах, регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг и осуществления государственных (муниципальных) функций, процессы или результаты осуществления которых воздействуют на состояние общественного здоровья населения региона;

15) рассмотреть необходимость и возможность привлечения к осуществлению информирования населения по вопросам охраны здоровья населения специализированных организаций, а также организаций, представляющих интересы различных социальных групп и заинтересованных в создании сводной информационной базы, адекватно отражающей социально-экономические процессы в сфере охраны здоровья населения;

16) при организации информационных кампаний по вопросам охраны здоровья населения обеспечить целенаправленное использование результатов обратной связи, например, обращений граждан;

17) при определении функционала общественных советов, образованных при органах власти, осуществляющих непосредственное управленческое и (или) информационное воздействие на состояние общественного здоровья, включить в положения об общественных советах и планы их деятельности функцию по оценке соответствия прямых и обратных информационных коммуникаций между органами власти и различными социальными группами населения.

НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ ПРОЕКТА: Франц Ольга Бенционовна, к.э.н., доцент кафедры государственного и муниципального управления ИГУП УрФУ; руководитель экспертной службы ООО «Центр экономического и правового моделирования «Консультант», тел.+79122892349; E-mail: ofranz@yandex.ru